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數字貨幣專家:穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面

每日經濟新聞 2019-10-19 19:55:19

每經記者 劉永生    每經編輯 劉野    

2019年10月17-18日,中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席了在美國華盛頓舉行的二十國集團(G20)財政和央行部長級和副手級會議。會議主要討論了全球經濟形勢、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、穩定幣、國際稅收等議題。

會議一致同意發布G20關于穩定幣的聲明,肯定金融創新的潛在效益,同時指出穩定幣具有一系列政策和監管風險,尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域,有必要在穩定幣項目啟動前評估和解決這些風險。會議要求金融穩定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構繼續研究穩定幣的相關風險和影響。

就在同期,易綱行長會見了英格蘭銀行行長卡尼,雙方就世界經濟形勢、英國退歐、加強中英金融合作、數字貨幣等議題交換了意見。

不得不說,數字貨幣是當前人們關注的熱點話題,而本次二十國集團(G20)財政和央行部長級和副手級會議,也將穩定幣的特殊性展現到人們視野。


圖片來源:攝圖網

那么究竟什么是穩定幣?穩定幣面臨哪些政策和監管風險?關于此,《每日經濟新聞》記者采訪了中國銀行法學研究會理事肖颯。肖颯解釋,穩定幣,英文名叫stablecoins,是中心化資產抵押發行代幣。2014年Bitfinex組建的泰德公司(Tether Limited)發行的USDT就是最早的穩定幣,最近比較火的穩定幣就是Libra。穩定幣是一種加密資產,可以維持一種和目標價格(比如美元)掛鉤的穩定價值;穩定幣的設計是為了服務那些特定的(去中心化的)應用,即需要較低的波動闕值才能在區塊鏈上運行的應用。現在的穩定幣主要有三種類型,法定貨幣抵押的穩定幣、加密貨幣抵押的穩定幣和無抵押的穩定幣。法定貨幣抵押顧名思義就是和法幣掛鉤,加密幣貨幣抵押就是用另一種加密貨幣對穩定幣進行擔保,而無抵押的穩定幣就是沒有任何抵押支持。

穩定幣目前面臨哪些政策和監管風險?關于此,肖颯說,“央行新聞里面提到了穩定幣需要解決反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域的風險,事實上這些風險并不是穩定幣特有的,其他數字貨幣也是有這些風險。換言之,之前傳統類型的數字貨幣面臨的政策和監管風險,穩定幣同樣也會遇見。”

“穩定幣其本質還是去中心化的數字貨幣,發行方的信用風險還是最為致命的。在缺乏監管的情況下,穩定幣發行公司可能將所募集的法幣資金用于高風險投資活動,此外還有可能濫發、超發穩定幣,影響穩定幣的價格穩定,發行方的信用風險是天然的,即使再怎么‘穩定’,這種風險也不易消除。”

“其次,穩定幣還面臨系統環境安全問題風險。支付系統的安全、效率和完整性、網絡安全和運營恢復能力等都是穩定幣所需要解決的。若是不能營造一個安全的環境,其穩定的意義就不復存在,很容易崩潰。”

“穩定幣還面臨監管不確定性的風險。非常常見的是,一種穩定幣剛開始還沒有機構監管,突然就被監管機構進行管制,或者被監管機構叫停。甚至即使接受了監管,也會被認為不合法。穩定幣的合法性若是存在不確定性也是會使其‘穩定’蕩然無存。”

肖颯總結,“穩定幣的政策和監管風險總的來說就是來源于兩個方面:一個是穩定幣作為去中心化的數字貨幣其本身具有的詐騙、洗錢等潛在的風險,另一個就是越來越嚴的監管。這兩方面是穩定幣問題的一體兩面,若是穩定幣真的想‘穩定’,那么必然要接受嚴格的監管來去除其本身內在的風險。”

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